中国计划生育协会

中国计划生育协会以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的全国性、非赢利性群众团体。协会成立于1980年5月29日。协会成立以来，广泛联系社会各界和群众中的积极分子，在《中国计划生育协会章程》的原则下，自愿组织起来，动员群众自我教育、自我管理、自我服务。目前已建立各级协会102万个，发展会员8300余万名。

协会现任领导
会长：王刚（政治局委员、全国副主席）
副会长：杨玉学（常务副会长）、潘贵玉、赵炳礼、陈晓华、刘谦、张世平、汪鸿雁、洪天慧、苗霞

协会职能
各级协会积极协调社会各方面的力量，充分发挥理事和会员的带头作用，通过在基层传播信息，提供服务，推进社区经济发展，为广大群众谋取利益；对政府及其工作人员的行政行为进行民主参与和民主监督，维护广大群众的合法权益。
中国计划生育协会在做好国内工作的同时，积极加强同国际组织和各国计划生育民间组织的交往与合作。先后同国际计划生育联合会、联合国人口基金、世界卫生组织、日本家庭计划国际协力财团、美国福特基金会、美国适宜卫生技术组织等十几个国际组织和40多个国家、地区计划生育协会建立了良好的关系。通过走出去、请进来，广交朋友，学习和借鉴国外的先进理念和先进经验，合作建立和实施了一大批各种不同内容的项目。中国计划生育协会积极参加国际有关会议，参与国际计划生育联合会的有关重要决策。中国计划生育协会在国际人口与计划生育工作中正在发挥着日益明显的作用。

发展战略
中国推行政治经济体制改革，特别是政府机构精简和职能转变，非政府组织将迎来新的发展机遇。在人口和计划生育领域，计划生育协会的任务将会越来越重，作用会越来越大。中国计划生育协会根据新时期人口与计划生育任务、广大群众的需求和协会工作的特点，深入开展"我为协会尽责任，我为国策做贡献"活动，以提高人的素质和开展创新性项目为重点，对《中国计划生育协会1996-2010年发展战略》进行了充实。今后7年的主要目标是：
青少年性健康知识教育
在搞好现有项目点的基础上，认真总结经验，大力向面上推广。2005年底推广到全国45%的县级协会，2010年底推广到全国所有县级协会。计划生育协会成为普及青少年性健康知识教育的生力军。
预防艾滋病知识教育
2005年前各省级协会在各种不同类型人群中，进行预防艾滋病知识教育试点，总结经验。2010年底推广普及到全国所有县级协会，会员预防艾滋病知识知晓率达95%以上，成为向群众普及预防艾滋病知识的骨干力量。
关爱女童教育
中国计划生育协会指导中西部农村地区各级协会，围绕提高性别平等意识和促进出生婴儿性别比正常发展，深入开展关爱女童活动。号召基层协会广大理事、会员带头学习和宣传维护女童合法权利的有关法律法规，带头破除"重男轻女"的传统观念，带头遵守胎儿健康检查和终止妊娠的各项规定，带头帮助只有女孩的家庭解决生产、生活中的实际困难，积极争取政府制定有利于女童健康成长的优惠政策，对政府有关部门胎儿健康检查和终止妊娠管理工作进行监督。创造男女平等的良好社会氛围，促进出生婴儿性别比保持在正常范围。
发挥宗教人士作用开展生殖健康教育
近几年，中国计划生育协会已在宁夏、新疆穆斯林群众中，进行了通过发挥阿訇等宗教人士作用开展生殖健康教育项目，取得了成功经验。2010年前，中国计划生育协会将把这一项目推广到所有宗教、少数民族集中的地区，充分发挥宗教人士和少数民族的带头与组织作用，努力提高宗教和少数民族群众的生殖健康水平。
大力推行妇女发展项目
在城市，以培训下岗女工再就业技能为重点，协调社会各方面的力量，帮助更多妇女解决就业和生活中的实际困难。在农村，围绕提高妇女的生产技能和自我保健能力，整合各种资源，帮助更多妇女走少生快富之路。
加强社区活动
主动与社区和驻区单位协调，依托社区，资源共享，在为当地群众和流动人口提供经常性宣传、服务的同时，组织具有一技之长的协会志愿者队伍，努力提高社区协会宣传服务工作水平。
推进民主参与和民主监督
乡以上各级协会利用协会网络经常了解群众对政府工作的意见和建议，通过参与政府重要决策等途径及时反映给政府。基层协会积极参与村（居）民自治，带头学习有关法律法规，带头依法行使民主权利，带头参与村（居）务的重要讨论，监督各项村（居）务公开，维护群众的合法权益。
努力提高各级协会工作人员的水平
通过逐级进行的专业、项目培训和经验交流、研讨等，使全国各级协会的工作人员每年至少得到一次培训。基本达到熟悉协会工作，掌握宣传服务群众的知识，灵活运用项目管理方法。
资源开发和可持续发展 拓展国际交往与合作渠道，努力开发国内资源 ，逐步实行有偿服务，走可持续发展道理。

协会章程
中国计划生育协会章程解读
（2010年12月19日中国计划生育协会第七次全国会员代表大会通过）
章 总则
条 中国计划生育协会简称为中国计生协，驻地为北京市。常务副会长为法定代表人。地方各级计划生育协会设在同级政府所在地，依法取得法人资格。
上级计划生育协会指导下级计划生育协会的工作，下级计划生育协会向上级计划生育协会报告重要事项。
第二条 中国计划生育协会是中国领导下的全国性、非营利性群众团体，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，协助政府统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。
第三条 中国计划生育协会以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针、政策。坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针，发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用，动员和组织广大群众参与人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健。
第四条 中国计划生育协会坚持民主、公平、公正、平等的原则，不以种族、民族、性别、年龄、职业、党派、宗教信仰、教育程度、财产状况和身体状况为由存在歧视。
第五条 中国计划生育协会是国际计划生育联合会的会员，遵守国际计划生育联合会章程及有关决议，结合本国国情，独立自主地开展工作，按照平等、互利、相互尊重的原则开展国际交流与合作。
第二章 任务
第六条 协助政府贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家相关法律、法规和政策。
第七条 开展群众性宣传工作，普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息，倡导科学、文明、健康的婚育观念，提高群众实行计划生育的能力和水平。
第八条 拓展服务领域，推进生育关怀行动，为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。
第九条 推进人口计划生育基层群众自治，教育、引导广大群众自觉实行计划生育，反映群众在生殖健康、计划生育等方面的诉求，依法维护群众的合法权益。
第十条 在生殖健康、人口和计划生育方面开展国际交流与合作，在相关国际事务中积极发挥作用。
第三章 会员
第十一条 计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。中华人民共和国的公民或企业、事业单位及团体，承认并遵守本章程，热心人口计划生育事业，均可申请成为计划生育协会会员。
第十二条 会员义务
（一）带头遵守相关法律、法规和政策；
（二）遵守本章程，执行计划生育协会的决议；
（三）参加计划生育协会的活动，促进计划生育协会任务的完成；
（四）团体会员、个人会员向批准入会的计划生育协会缴纳会费。
第十三条 会员权利
（一）优先享受计划生育协会的服务和优惠，接受表彰和奖励；
（二）听取并审议计划生育协会的工作报告及财务报告，了解工作进展情况，提出意见和建议，并进行监督；
（三）行使表决权、选举权，有被选举权；
（四）入会自愿、退会自由。
第十四条 会员入会、退会
个人向基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为个人会员。
企业、事业单位及团体，向所在地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为团体会员。
会员由批准入会的计划生育协会颁发会员证。
会员退会，应书面向批准入会的计划生育协会提出，并交回会员证。
第十五条 会员如有严重违反章程的行为，经其所在计划生育协会理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。个人会员因触犯法律被剥夺政治权利，会员资格自行取消。
对长期不履行义务的会员，经所在计划生育协会理事会批准，可以劝其退会或取消其会员资格。
会员退会、被劝退会、被取消资格的，一年后如具备入会条件，可以重新申请入会。
第十六条 为计划生育协会事业做出突出贡献的国内外人士，经常务理事会批准，可授予荣誉称号并颁发证书、证章。对成绩突出的计划生育协会集体和个人，经常务理事会批准，予以表彰。
第四章 志愿者
第十七条 国内、外人士，遵守中国法律、法规，不计报酬，愿意发挥个人专长，提供计划生育协会所需的服务，经个人申请，计划生育协会执行机构登记，成为计划生育协会志愿者。
第十八条 在计划生育协会范围内，志愿者不履行入会手续，不享有表决权、选举权和被选举权。
第十九条 各级计划生育协会执行机构为志愿者提供必要的工作条件，对其工作定期评估，对不能按计划生育协会要求发挥作用的，不再保留志愿者身份。
第五章 全国组织
第二十条 中国计划生育协会的高权力机构是全国会员代表大会。其职权是：
（一）制定、修改中国计划生育协会章程；
（二）审议和批准全国理事会的工作报告和财务报告；
（三）选举和罢免全国理事会理事；
（四）讨论和决定其它重要事项。
第二十一条 中国计划生育协会全国会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。
全国会员代表大会代表的条件及名额分配，由常务理事会根据各地会员总数、工作需要、代表的广泛性和性别比例等因素确定。各地计划生育协会的代表人选，由各省、自治区、直辖市计划生育协会推荐。中央机关和团体会员的代表，由中国计划生育协会与相关单位协商。
会议代表具有投票选举的权利，并就每项议程行使一次权利，投票权可以由代表本人行使，也可委托他人代理行使，但不能违背一人一票的原则。
第二十二条 中国计划生育协会理事会在全国会员代表大会闭会期间，行使全国会员代表大会的职权，负责落实全国会员代表大会的决议。理事会根据政治业务素质高，协调能力强，社会影响力大，年龄、性别结构合理等要求，由全国会员代表大会从有被选举权的会员代表中选举产生。
理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。
第二十三条 理事会职权
（一）召开全国会员代表大会；
（二）审议和批准常务理事会年度工作报告、计划、财务预决算报告和审计报告；
（三）选举或罢免会长、副会长、常务理事；
（四）决定中国计划生育协会发展中的其它重要事项。
第二十四条 理事缺额或需要更换时，由缺额或更换理事的单位和省级计划生育协会提出补充或更换人选，由中国计划生育协会常务理事会审查同意，全国理事会确认。
第二十五条 中国计划生育协会常务理事会在全国理事会闭会期间，行使全国理事会的职权。常务理事会按照议事、决策、协调能力强，方便工作，年龄、性别结构合理等要求，由全国理事会在理事中选举产生。
常务理事会会议由会长或会长委托常务副会长召集，一般每半年召开一次，重大事项临时召开，情况特殊时可通过其他形式召开。
第二十六条 常务理事会职权
（一）召开全国理事会；
（二）审议通过提交全国理事会的相关文件；
（三）研究、决定中国计划生育协会发展战略规划等重要事项；
（四）任免秘书长、副秘书长；
（五）听取执行机构的工作汇报，研究执行机构的重要建议，评估执行机构的工作；
（六）调查了解计划生育协会的工作情况，提出建议。
第二十七条 中国计划生育协会全国理事会的理事、常务理事和副会长、会长每届任期为五年，连任不超过两届。副会长的高任职年龄不超过70岁。超过任职期限和高任职年龄的，须经全国理事会表决通过后，方可延长。
第二十八条 中国计划生育协会全国会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方能召开，其决议经到会人数半数以上通过方能有效。
第二十九条 会长职责
（一）代表全国理事会领导中国计划生育协会的工作；
（二）召集并主持全国理事会、常务理事会等重要会议；
（三）检查全国会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；
（四）组织研究和解决计划生育协会发展中的重大问题；
（五）履行全国理事会确定的其它职责。
第三十条 副会长职责
常务副会长的职责是：
（一）协助会长研究、解决中国计划生育协会的重大问题；
（二）受会长委托主持中国计划生育协会的全面工作，召集常务理事会等重要会议；
（三）组织落实全国理事会、常务理事会的决议；
（四）批准并签署或授权签署中国计划生育协会的重要文件；
（五）组织副会长、常务理事开展工作；
（六）领导中国计划生育协会执行机构的工作。
其他副会长协助会长、常务副会长工作。
第六章 地方组织
第三十一条 按照国家行政区划设立的省、地、县、乡级计划生育协会为中国计划生育协会的地方组织。
第三十二条 各级地方组织的领导机构、职权和组织原则等，参照全国组织执行。
第七章 基层组织
第三十三条 城乡社区及村民委员会、居民委员会、企业、事业单位和流动人口计划生育协会，为中国计划生育协会的基层组织。
第三十四条 基层组织的领导机构是会员大会或会员代表大会，每三年举行一次，必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。会员大会或会员代表大会选举产生会长、副会长和理事会。
第三十五条 会员大会或会员代表大会闭会期间的领导机构是理事会。理事会根据工作需要适时召开，每年不少于一次。理事会聘任秘书长。秘书长负责日常工作。
第三十六条 基层计划生育协会的主要任务
（一）组织和发展会员，建立“会员之家”，健全会员小组、会员联系户等组织网络，联系和带动群众；
（二）开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传、教育、倡导活动，使相关政令、知识、信息、理念入户到人；
（三）提供各类服务，组织开展互助活动，为会员和计划生育家庭排忧解难；
（四）建立人口计划生育基层群众自治机制，畅通反映群众诉求的渠道，在基层物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和民主政治建设中积极发挥作用；
（五）收取、管理、使用会费。
第八章 执行机构
第三十七条 计划生育协会的执行机构为会长、副会长和理事会、常务理事会的工作提供服务，落实各项决议。建立并执行学习、会议、培训、管理等制度。
第三十八条 中国计划生育协会和地方计划生育协会的执行机构工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。
第三十九条 秘书长职责
（一）主持执行机构的日常工作；
（二）执行理事会、常务理事会决策，并提供服务；
（三）负责执行机构工作人员思想、作风、业务的建设和管理；
（四）负责协调执行机构其它问题。
副秘书长协助秘书长工作。
第九章 资产及管理
第四十条 计划生育协会资产的主要来源
（一）政府提供；
（二）国内外组织、机构、个人的捐赠和国际合作项目；
（三）会费；
（四）有偿服务的收入；
（五）其它合法收入。
第四十一条 计划生育协会的资产必须用于本章程规定的业务范围，接受有关部门、组织的监督、检查和审计。
第四十二条 计划生育协会依法建立财务管理制度。每届财务报告接受会员代表大会的审议、批准和监督。年度财务预、决算报告接受理事会的审议、批准和监督。
第十章 附 则
第四十三条 各级计划生育协会可根据需要，制定相关规则。
第四十四条 本章程的解释权属中国计划生育协会常务理事会。
背景：2010年12月19日，中国计划生育协会第七次全国会员代表大会修改通过了新的《中国计划生育协会章程，成为全国计生协组织统一执行的章程。